¿POR QUÉ FRACASAN LOS GOBIERNOS?

Ante todo aclaro que con este artículo no pretendo atacar, ni avalar, a nadie en particular. Son observaciones y propuestas de modo general. Una primera cuestión, es la referente a la brecha entre las expectativas de la población en el próximo gobernante (altas) y la realidad del gobierno (bajas), la que produce insatisfacción. El pueblo debe elegir bien y después estar siempre vigilante. No se trata solo de elegir y esperar lo que viene. Necesitamos una cultura democrática, para estar comprometidos con el desarrollo y el gobierno de una institución, del distrito, de la provincia, de la región y del país.
En mi opinión, los gobiernos fracasan por una suma de errores. 1° Los gobernantes gobiernan de espaldas a la realidad, porque ignoran y no se interesan en conocer la realidad, ni en escuchar a los demás para informarse. 2° Tienen una concepción social (mentalidad) autocrática, monárquica, que solo busca aprovecharse del cargo, como seres metalizados, parasitarios. 3° No tienen visión de desarrollo; no solo que no les interesa el desarrollo, sino que, además, tienen incompetencia para plantear cambios, reformas. 4° Tienen políticas erróneas o carecen de ellas, con un gobierno que va a la deriva, con la rutina de siempre. 5° Gestión administrativa improvisada, chicha, con funcionarios de bajo nivel, relegando a los mejores técnicos de la institución o del ámbito de gobierno.

I. CONDICIONES OBJETIVAS (CONOCER)

Cada ámbito de gobierno (institución o zona geográfica) tiene determinadas condiciones que son objetivas, que no dependen de la voluntad de los gobernantes. Por ejemplo se trata del estado de las carreteras, de la característica de los suelos, del clima, de los precios internacionales, de las restricciones presupuestales, de los problemas principales y lo más importante: de la fuerza de la costumbre. Es deber del futuro gobernante conocer en detalle y profundidad esta realidad, de lo contrario no atacará de raíz a estos problemas, irá rumbo al fracaso.

II. CONCEPCIÓN SOCIAL (SENTIR)

Cada persona tiene determinada concepción mental-social. La biblia dice: “El origen de todos los males está en adorar al dinero y no a Dios”. El futuro gobernante que no ama realmente a Dios, ni al prójimo, carece de principios, ideales, valores, y no podrá gobernar con justeza, con sabiduría.
El angurriento es una lacra como persona y un desastre como gobernante. Keynes hablaba de “animal spirits” (espíritus animales), yo hablaría de “animal brains” (cerebros animales) o “animal cerebrus”, que cultivan solo su cuerpo y no su alma, que se dejan llevar por sus placeres materiales o bajas pasiones, no por ideales y principios. El angurriento como no ama a Dios, ni al prójimo, es absolutista, déspota, prepotente, antidemocrático.  Es soberbio, por eso le encantan los ayayeros y rechaza a los buenos técnicos. El absolutismo es la peor lacra de la sociedad, pues impide el desarrollo social e incluso personal. El absolutismo bloquea el desarrollo, frena el progreso. El Perú ha vivido del absolutismo inca al absolutismo colonial y de éste al absolutismo republicano. Las grandes revoluciones, como la inglesa y francesa, tuvieron éxito porque derrotaron al absolutismo. Se requieren gobernantes con respeto por las ideas ajenas, por la pluralidad, por la democracia. Solo la libertad y la democracia abren las puertas al desarrollo económico, político, educativo.
Una tara absolutista es, por ejemplo, hacer estudios y obras con la misma argolla, a precios sobrevaluados y con gran demora (si se ejecutaran con el concurso libre de proyectistas y constructoras se harían obras de más calidad, a menor costo y en menor tiempo). La angurria de estos gobernantes les lleva a “amarrar” las obras en un círculo cerrado y ahí está el problema.

III.VISIÓN DE DESARROLLO (VER)

Todo gobernante debe ser visionario, debe ver “más lejos, más amplio y más profundo”, sino está perdido, no sabrá a donde va. Debe tener visión de futuro, de largo plazo. Claro, a un angurriento no le interesa todo esto, porque solo ve el gobierno como el negocio de su vida; se enamora tanto del poder y del dinero, que pierde noción del tiempo y del espacio (se desubica y cree que el gobierno será para siempre, que él lo puede todo).
El desarrollo es una ley natural. Todo existe para moverse y desarrollarse. Los visionarios identifican los grandes problemas para solucionarlos; están convencidos de que para grandes problemas, grandes soluciones. La mayoría de gobernantes tienen solo interés económico y se dedican a sembrar fierro y cemento, porque ahí está el negocio. El desarrollo es mucho más que eso. Por ejemplo en educación y salud se trata de mejorar sustancialmente la calidad de la educación y de los servicios de salud, mejorando el capital humano (profesores y personal de salud), con mejor equipamiento, educando a los padres y pacientes para que cooperen. En el agro se trata de dinamizar la producción agraria y mejorar los ingresos de los agricultores, con proyectos productivos que comprendan carreteras, manejo tecnológico, estudios de rentabilidad, créditos, educación, asociatividad.
Tener visión de desarrollo no es solo hablar del tema, es trabajar con fines y objetivos, con programas mínimos. Para hacer posible es necesario hacer alianzas, coaliciones, que busquen un Acuerdo Regional. Todos los países para desarrollarse lo han hecho. La revolución gloriosa de 1688 (Inglaterra), la independencia americana de 1776, la revolución francesa de 1789, no hubieran sido posibles sin una visión de desarrollo, sin una política de alianzas. En una campaña electoral basada en insultos, calumnias, agresiones y millones, nunca gana el mejor; sino, a veces, el peor. Necesitamos una campaña democrática basada en ideas, propuestas y programas.

IV.POLÍTICAS DE GOBIERNO (PENSAR)

Las políticas corresponden estrictamente a los gobernantes, mientras que la gestión a los ejecutivos, funcionarios. Las políticas son los grandes lineamientos, los grandes objetivos, que traza la autoridad. Si no hay políticas no se sabe a dónde va el gobierno, y es prisionero de las circunstancias, de la rutina burocrática. Un buen gobernante tiene un Plan de Gobierno claro, preciso y sencillo. Estas políticas incluyen las medidas a tomar (medios para ejecutar las políticas y alcanzar los grandes objetivos), pero también estrategias de cómo hacerlos viables. Un gobernante sin ideas, sin principios, genera su propio “montesinos” que lo maneje.

V.GESTIÓN ADMINISTRATIVA (HACER)

Ni la visión de desarrollo, ni las políticas funcionan si hay desconocimiento en gestión administrativa, si no existe un sólido equipo técnico. Este equipo deberá formular el Plan de Desarrollo, con los lineamientos trazados por la autoridad. Por eso, insisto, es fundamental contar con buenos cuadros profesionales y técnicos, honestos y eficientes. Solo un equipo sólido garantiza una gestión técnica, seria, con instrumentos e indicadores de gestión. De lo contrario, el fracaso se hace inevitable.

LAS 7 PLAGAS EN LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE LOS ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS

En junio de este año, en la ciudad de Tingo María, se realizó el XIII Congreso Regional de Estudiantes de Economía. En la conferencia inaugural expuse: EL NUEVO ENFOQUE EN LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA EN CIENCIAS SOCIALES. Ahí traté también sobre estas 7 plagas. De antemano, aclaro que en el país hay maestros excepcionales, en todas las universidades e instituciones educativas. Son pocos pero son. Pero estas plagas, que comenzaré a describir más adelante, creo que aún tienen predominio nacional.

1. EXCESIVA DEMORA EN ELABORACIÓN DE TESIS: PROBLEMA NACIONAL

El gran problema es la demora en las tesis de pregrado y posgrado. En los años 90, ante el alto porcentaje de egresados sin título profesional (Tesis era obligatoria), el Presidente Fujimori dio varias alternativas de titulación a la modalidad de tesis, como los Cursos de Actualización Profesional. Ahora que la Nueva Ley Universitaria (en discusión en el Congreso) plantea la obligatoriedad de tesis, y cuando el propio proceso de acreditación exige mayor porcentaje de titulación por tesis, el tema vuelve a estar en el centro del debate.

El problema del bajo nivel de titulación por tesis es nacional (Tesisfobia) y solo se da en nuestro país. Prácticamente todos los que salen a estudiar al extranjero vuelven con sus títulos o grados académicos. ¿Al extranjero van a estudiar solo genios? Claro que no. El asunto es que allá todos ponen el hombro, todos cooperan. Primero, el mismo estudiante sabe que si no se esmera, puede perder la beca; que si no se titula ahora, después será mucho más difícil. La misma universidad se compromete con cada alumno y le brinda todo su respaldo; del mismo modo, los profesores asesores y miembros del Jurado apoyan decididamente al tesista. Claro que ahí todos ganan, incluso incentivos económicos.

Asimismo, he revisado decenas de tesis doctorales de diferentes universidades del extranjero. He percibido que como toda obra humana tienen su errores, limitaciones, vacíos, etc., que éstos no son nada excepcionales. Pero son tesis que fueron observadas, corregidas, mejoradas y finalmente aprobadas en un tiempo prudencial. Se trata de trabajos colectivos donde todos suman y multiplican y no restan, ni dividen.

2. PERÚ: PAÍS ENFERMO DEL ALMA

Pero, acá en Perú, nos falta ponderación, equilibrio, para encarar con justeza y sobre todo con amor al prójimo, con vocación de maestro, este tema. Julio Cotler, un gran intelectual peruano, decía hace poco en una entrevista: “En el Perú nos gustan los extremismos”. Sí, nos gusta ser extremistas y negativos. Por eso, es usual los términos: La autoridad no hace nada, ese profesor no enseña nada, los alumnos no estudian nada, esa tesis no sirve, etc. Se cumple a cabalidad el dicho bíblico: “Es más fácil ver la paja en ojo ajeno, que ver la viga en el nuestro”.

Mi hipótesis es que el Perú es un país enfermo del alma, donde hay poco amor, muchas frustraciones, traumas no superados, energías negativas por doquier. Necesitamos amarnos primero para amar a los demás. Cuando haya verdadero amor al prójimo, cariño entre maestros y alumnos, habrá mayor confianza, mas cooperación, apoyo verdadero, orientación sincera, para que todos podamos unirnos hacia la graduación y titulación de nuestros alumnos. Es tiempo de cambios; tenemos que motivar, dinamizar, la elaboración de tesis por nuestros egresados, sí o sí. Y como dice un poema de César Vallejo: “Ya viene el día, ponte el alma”.

3. TEN CUIDADO DEL MEDIOCRE COMO MIEMBRO DE JURADO DE TESIS

El gran problema se encuentra en los Miembros de los Jurados de Tesis. La gran mayoría de profesores cambia radicalmente cuando es designado miembro de un Jurado de Tesis. De pronto el docente sencillo es como si se considerara erudito, sabio, más inteligente, muy riguroso y creo que hasta científico, para evaluar a una tesis; pero no para orientar, sino mayormente para bloquear, obstaculizar.

Y precisamente, los docentes menos capaces, menos solventes son los que hacen más problemas, ponen más trabas. Parece una especie de compensación a sus falencias, a sus limitaciones. Hay un dicho popular que dice: “Ten cuidado del negro con corbata, del ignorante con plata, del cholo con cargo”. Ahora hay que temerle mucho más al profesor mediocre como miembro de Jurado de Tesis. Hay que enfrentarlos, encararlos, arrinconarlos, a estos anticristos de la investigación en las universidades. Una buena medida es que el Jurado de Tesis evalúe, por ejemplo, los Proyectos de Tesis, de manera abierta, con masiva participación de alumnos y colegas.

4. LAS SIETE PLAGAS

1º. EL OLVIDADIZO: OLVIDA QUE FUE ALUMNO

El profesor también fue alumno; pero, parece que se olvida y a menudo. Hizo también su primera tesis, con serias limitaciones académicas. Ahora ha estudiado mucho, ha investigado, tiene experiencia; en suma, ha progresado. Eso es bueno. El problema es que quiere que el alumno le responda de igual a igual. Y, a veces, quiere que dé más que él. Le pide aportes científicos, intentando estrangularlo.

2º. EL VANIDOSO: SE COMPARA CON LOS DEMÁS

Es el profesor que vive comparándose con los demás. Con sus colegas docentes, incluso con los alumnos. Está siempre dispuesto a “demostrar” que sabe más. En el fondo de su corazón se siente menos, se da cuenta de que no lo valoran como quisiera. Olvida que para ser valorado hay que valorar, para ser respetado hay que respetar; que el deber del maestro es orientar, encaminar, siempre. Entonces, cree que “observando” más será más considerado.

3º. EL INSEGURO: ATACA POR MIEDO

Este es el profesor que se siente inseguro de su solvencia académica. Sabe que debe leer regularmente, que debe actualizarse siempre, pero no lo hace. Entonces, cree que la mejor defensa es el ataque. Es una especie de coartada a su bajo nivel académico. Sabotea las tesis de los alumnos. Le incomoda el progreso de los demás, especialmente de sus propios alumnos.

4º. EL INJUSTO: EXIGE SIN DAR

Como profesor es muy exigente pero enseña mal. Éste es el que desaprueba masivamente. Está convencido de que a más desaprobados, mejor docente es. Exige pero no da, no orienta en las tesis. Su investigación es muy defectuosa, pero exige perfección. Si le pides que te muestre su tesis se incomoda; te odia.

5º. EL FALTADO: QUIERE IMPRESIONAR

Este profesor es faltado, no sobrado. Le faltan neuronas, capacidad, talento. Para compensar quiere aparentar. Hace una serie de cosas para impresionar: En plena sesión de trabajo está “investigando” con su computador personal; su vida es vegetar, pero si le pides tiempo, siempre está “ocupado”. Busca impresionar atacando a sus colegas, ante los alumnos.

6º. EL NEGATIVO: VE SOLO LO MALO

Este profesor no se acepta como es. Tiene baja autoestima. Como no se acepta a sí mismo, no acepta al mundo. Como se cuestiona, cuestiona al mundo, particularmente a los sufridos tesistas. Nunca dice: “Tu tesis está bien, te felicito, pero mejora esta parte, de esta forma”. Ve solo lo malo en los demás; vive con odio.

7º. EL ESTÚPIDO: SE CREE DUEÑO DE LA VERDAD ABSOLUTA

Este es el peor de todos, esta es la plaga mayor. Se cree el dueño de la verdad absoluta. Ha leído algún libro, ha escuchado a algún profesor y cree que eso es absoluto. Por algo, Santo Tomás de Aquino decía: “Temed al hombre de un solo libro”, porque el hombre de un solo libro es cerrado, obtuso, absolutista, fundamentalista. Éste quiere que el mundo coincida con su manera de pensar. Olvida que en la Investigación Científica no hay nada absoluto, que lo más sagrado aquí es la libertad de pensamiento, de creatividad.

CONFERENCIA SOBRE LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL

El Colegio de Economistas de Huánuco ha organizado la conferencia: La crisis financiera internacional, los días 12 y 13 de abril del presente año, en la ciudad de Huánuco, con la presencia de expositores de las universidades: Nacional Agraria de la Selva (UNAS), Nacional Hermilio Valdizán (UNHEVAL) y Del Pacífico (UP). He participado a nombre de la UNAS. A continuación un extracto de mi ponencia y al final algunas discrepancias producidas en ella.

I. CAUSAS DE LA CRISIS

La crisis fue generada por: El agotamiento de la economía americana, la mala política económica y la soberbia de las autoridades americanas.
a) EL AGOTAMIENTO DE LA ECONOMÍA AMERICANA
Estados Unidos (EEUU) es el creador e impulsor de la globalización, pero como muchas veces nadie sabe para quien trabaja, los beneficiarios principales son otros. EEUU ante su estancamiento provoca un crecimiento forzado. Este país estaba rezagándose frente a los países emergentes como China, Brasil, Rusia e India, que crecían sostenidamente sin las recetas del Fondo Monetario Internacional (FMI). El proceso ya se venía gestando y la burbuja tecnológica del 2000 (caída estrepitosa de las acciones de internet, en un 78 %) era una señal clara de este agotamiento. Esta burbuja genera la recesión de este país el 2001.
El 2007 (año de inicio de la crisis) EEUU ya era un país insostenible: Es verdad que poseía el Producto Bruto Interno (PBI) más grande del mundo, con aproximadamente 13 billones de dólares; pero también tenía una deuda externa de unos 10 billones (77 % del PBI); un déficit fiscal de unos 500 mil millones (3.8 %); déficit de Balanza Comercial (BC) de unos 700 mil millones (5.4 %); déficit de Balanza en Cuenta Corriente (BCC) de 862 mil millones (6.6 %). Es el boomerang de la globalización. En este proceso el peso del PBI USA en el PBI mundial, cae de 25 a 20 %. Entonces, no es que la crisis le hizo caer a EEUU, sino que la caída de EEUU generó esta crisis.
b) LA MALA POLÍTICA ECONÓMICA
1° Una mala política fiscal: Gastar más de sus ingresos, que se agrava con la invasión a Irak, el 2003, que les costó como un billón de dólares; con mayor gasto por la campaña pro-reelección de Bush, el 2004. El déficit fiscal alcanzaba niveles insostenibles (Krugman).
2° Mala política monetaria: Generar el festín del crédito subprime (de alto riesgo y altas tasas de interés) no solo por ofrecer dinero barato con el 1% de tasa de descuento (tasa que cobra la Reserva Federal, o Fed, a los bancos, por prestarles dinero), sino también por la falta de políticas regulatorias eficientes.
3° Mala política de comercio exterior: Que genera el déficit comercial y en cuenta corriente, insostenibles.
4° Mala política de ingresos: Esta genera una enorme desigualdad, que hace que las familias de bajos ingresos traten de salir adelante por cualquier medio, incluido los créditos subprime. Está claro, que nadie puede vivir más de sus posibilidades.
c) LA SOBERBIA DE LAS AUTORIDADES AMERICANAS
No quisieron ver lo evidente, ni escucharon a los expertos. Por ejemplo, Krugman (Premio nobel de economía), Gramlich (Gobernador de la Fed), klindleberger (experto en burbujas) y Raján (Ex jefe del FMI) advirtieron a tiempo sobre este problema. Este pasaje muestra de manera nítida la soberbia americana: El 2004, el Asesor jefe de Bush le dice a un periodista del New York Magazine: “Ustedes son de aquéllos que estudian la realidad para tomar decisiones, nosotros somos un imperio y, cuando actuamos, creamos nuestra propia realidad” (Suskind). Asimismo, en julio del 2007, Ben Bernanke, Presidente de la Fed, decía que el problema subprime era un fenómeno aislado. Todo imperio cree que lo puede todo, que está por encima del bien y del mal.

II. ¿TEORÍA ECONÓMICA EN CRÍSIS?

Asumir las ciencias sociales como si fueran ciencias naturales es un error grave (Soros). Durante siglos, el positivismo impuso el método de las ciencias naturales para estudiar la realidad social, olvidando que esta tiene sus particularidades y por tanto requiere su propio método. Uno de los errores de Karl Popper fue plantear un método único. En ciencias sociales hay reflexividad (el hecho social, objeto de estudio, es modificado con mensajes verdaderos o falsos, con actitudes) e interdependencia de variables (la variable X influye en la variable Y, a su vez esta influye en aquélla. Ejemplo: A mayor precio mayor oferta, y, a su vez, a mayor oferta menor precio).
No obstante que la economía es una ciencia social, que no tiene capacidad precisa de predicción (Parodi), permitió alertar sobre la crisis. Aunque una vez estallada ésta, no se supo medir con exactitud el valor del rescate financiero (se dijo que sería tanto y este seguía subiendo y subiendo); ni el de la caída del producto (el FMI decía creceremos solo así y este seguía bajando y bajando).
Es cierto que las teorías económicas reflejan ideologías (Parodi) y las ideologías defienden intereses de grupos sociales. Hoy más que nunca ha quedado evidenciado que la ideología neoliberal representa los intereses del gran capital internacional. Y como ideología del imperio, es dominante, absolutista, fundamentalista (Soros).
Por eso sostengo que: Más que problema de la teoría económica, es problema de la ideología neoliberal; más que fallas de la economía, son fallas del neoliberalismo.

III. RESPONSABLES DE LA CRISIS

Aquí están los principales responsables de esta crisis:
1° Greenspan (Presidente Fed) y Bush (Presidente de EEUU): Por ser líderes de una ideología dogmática, absolutista, imperial.
2° FMI: Por estar en contra del rescate de bancos pequeños y de políticas anticíclicas para países pequeños. En cambio para los grandes bancos todos los rescates, para los países grandes, como EEUU, toda la política anticíclica. Lo ancho para los poderosos y lo angosto para los débiles. Es el doble discurso de esta entidad (Shachs).
3° Fed: Otorga créditos a tasa de interés muy baja (1 %) a los bancos comerciales, para que éstos coloquen a sus clientes a tasas muy altas; y, además, se opone a regulaciones, provocando la crisis.
4° Bancos: Hacen la orgía financiera, prestando dinero a su clientes sin evaluar seriamente su capacidad de pago.
5° Calificadoras de riesgo: Estos son alquimistas modernos que convierten los créditos basura (de alto riesgo) en valores AAA (los más seguros), empaquetándolos con otros productos financieros. Este es un típico caso de lavado financiero.
6° Reguladoras: Regulación blanda o nula. Hay la hipótesis de que los mercados financieros pagan para que los demás se hicieran la vista gorda (Stiglitz).
Cuando el rico va perdiendo poder, tiende a gastar más de la cuenta para ocultar su caída. Este fue, sin duda, el comportamiento de Estados Unidos, antes de la crisis.

IV. PROPUESTAS GLOBALES

1° Creación de nuevos organismos internacionales. Los actuales son hijos del periodo de posguerra y no responden a un mundo globalizado.
2° Visión más sensata de Estado y mercado. Además, la economía como ciencia debe tener independencia de las ideologías. En esa línea se encuentran economistas prestigiosos como: Amartya Sen, Joseph Stiglitz y Paúl Krugman (Premios Nobel de economía); Jefrey Sachs (Crítico del FMI); George Soros (El más grande financista del mundo); Muhammad Yunus (Premio Nobel de la paz); Michael Porter (Teórico de la competitividad).
3° Mejor y más regulación de mercados financieros. Estos mercados son complejos, con información y poder asimétricos, además de tener grandes fallas.
4° Estados eficientes, con gobiernos honestos. No se trata de estados grandes, sino eficientes; con liderazgo, con honestidad. La corrupción mina la autoridad de un gobierno.
5° Eliminación de paraísos fiscales. Estos paraísos son el destino de los dineros mal habidos, por narcotráfico y corrupción. Los políticos los toleran porque son el refugio de los dineros que les roban a sus países.
6° Triple equilibrio. Entre el mercado y el Estado, entre el individuo y la colectividad, entre el hombre y la naturaleza (Stiglitz).
7° Nueva unidad monetaria internacional y creación del Banco Central Internacional. ¿Si hay una unidad monetaria en Europa y un Banco Central Europeo, porque no a nivel internacional? La prerrogativa de emitir divisa internacional (dólares) ya no sería sólo de EEUU, sino de un conjunto de países.
8° Una globalización con corazón y cerebro humanos. No basta una globalización con rostro humano como propone Stiglitz. Esto significa una nueva sociedad, donde el hombre cumpla con los dos mandamientos principales: Amar a Dios sobre todas las cosas y amar al prójimo como a sí mismo.
Las propuestas nacionales y regionales, que expuse, serán motivo de otro artículo.

V. ALGUNAS DISCREPANCIAS

Entre mi exposición y la de Carlos Parodi, un prestigioso profesor de la Universidad del Pacífico, se puso de manifiesto algunas discrepancias, las que además planteé al final de su exposición.
a) Sobre elevados pagos por deuda pública externa. Sustenté que no es justo que estemos pagando en los últimos 22 años (bajo esta política neoliberal) un promedio anual de 5,000 millones de dólares, por servicios de deuda: amortización + intereses (totalizando unos 110,000 millones de dólares), y que la deuda pública se mantenga más o menos en 20,000 millones de dólares, durante estas décadas. Comenté que en una conferencia en Lima, le pregunté a un ex-viceministro de economía: ¿Por qué no se cancelaba de una vez la mitad de la deuda externa, para que los pagos anuales por servicios bajaran a la mitad, a fin de destinarlos a sectores claves como educación, salud y pobreza? El expositor respondió que nuestra deuda está de acuerdo a los estándares internacionales; yo le retruqué diciendo que la pobreza, el hambre, la salud y la educación del Perú no están de acuerdo a los estándares internacionales. Por su parte, el doctor Parodi comentó que teníamos capacidad de pago, por lo que no había problemas de seguir pagando dichos servicios de deuda. No me pareció correcto, porque pagamos nuestras cuentas al exterior dejando de atender necesidades prioritarias, como las ya señaladas. Debemos cumplir con la deuda externa, sin dejar de lado la deuda interna.
b) Si EEUU cae, el mundo sigue avanzando. El doctor Parodi sostiene que si EEUU cae, caen todos los países. Le refuté diciendo que si unos caen otros se elevan, es la ley de la competencia, es la dinámica de la economía mundial. La prueba es que, por ejemplo, las exportaciones a EEUU están disminuyendo y las exportaciones a China van aumentando. En los primeros meses de este año el 18 % de nuestras exportaciones van hacia China, que ahora es el principal destino; a EEUU solo el 13 %, que baja al segundo lugar.
c) El coeficiente de Gini no va de 0 a 1. El coeficiente de Gini va de 0 (absoluta igualdad) a 0.8 (absoluta desigualdad). Haciendo cálculos, cuando los 5 quintiles (1/5 de la población) reciben igual % de ingresos (20%), el coeficiente de Gini sí es 0. Pero, para el caso de una absoluta desigualdad, si se asigna todo el 100 % de ingresos al quintil superior (más rico), el resultado no es 1, sino 0.8.
d) Falso que Brasil no sea un buen ejemplo. El doctor Parodi, en unos cuadros estadísticos muestra las variaciones del PBI y PBI per cápita, en los que Brasil crece porcentualmente menos que Perú, por lo que él cree que no es un buen ejemplo. Sustenté que es más fácil que una economía pequeña crezca porcentualmente más que una economía grande. Pero que no se debe olvidar que Brasil es ya la sexta economía del mundo, superando a Reino Unido y, como país emergente, con gran posibilidad de superar a Alemania y Francia, que lo ubicaría en el 4° lugar del mundo. Por lo tanto Brasil si es un buen referente, aunque no un modelo absoluto (estos modelos no existen).

REFERENCIAS:
1. FMI. Data and Statistics.
2. KRUGMAN, Paúl (2004). El gran engaño. Editorial crítica. Madrid.
3. PARODI, Carlos (2011). La primera crisis financiera internacional del siglo XXI. Editorial CIUP. Lima.
4. PORTER, Michael (2010). Exposición en Conferencia Anual de Ejecutivos. Cusco.
5. RAJÁN, Raghuram (2011). Grietas del sistema. Editorial Deusto. Madrid.
6. SACHS, Jefrey (2007). El fin de la pobreza. Editorial Random. Bogotá.
7. SOROS, George (2007). El nuevo paradigma de los mercados financieros. Editorial Taurus. Madrid.
8. STIGLITZ, Joseph (2010). Caída libre. Editorial Taurus. Madrid.
9. SUSKIND, Ron (2004). El precio de la lealtad. Editorial península. Barcelona.
10. YUNUS, Muhammad (1998). Hacia un mundo sin pobreza. Editado por Andrés Bello. Santiago de Chile.

efrainesteban@hotmail.com

RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA 2011- 2016

EL PROBLEMA

·  La corrupción se da desde la modalidad de elección.

·  Abandono de los fines supremos de la universidad.

·  Autoridades que solo buscan su beneficio (comisiones y viáticos).

·  Ni una sola iniciativa para desarrollar la universidad (adolescentes).

·  No se rinden cuentas documentadas de convenios internacionales.

·  Malversación de fondos de investigación.

·  Compra de buses chinos con muchas sombras.

·  El comedor universitario es pésimo.

·  Jefe de OCI es designado a dedo.

·  ¿Mientras tanto, la enseñanza, la investigación y la proyección social?

LA PROPUESTA

·  Necesitamos un cambio verdadero.

·  Ni continuismo, ni vuelta al pasado.

·  Voto universal o consulta universitaria y no voto negociado.

·  Gobernantes con ideales, que no adoren el dinero.

·  Transformar la enseñanza, la investigación y la proyección social.

·  Un gobierno que acabe con la corrupción.

·  En lo académico: mayor calidad.

·  En lo administrativo: honestidad total.

I. ENSEÑANZA

   ELEVAR EL NIVEL ACADÉMICO

·  Mejorar la enseñanza antes que torturar a los alumnos.

·  Evaluar casos de alto índice de desaprobados.

·  Poner fin a separación ilegal de alumnos “irregulares”.

·  Enseñanza concreta, con sentido práctico, aplicativo y creativo.

·  Educación por competencias (docentes competentes).

·  Método de “hacer aprendiendo”.

·  Publicación de textos o manuales del curso.

·  Motivar el autoaprendizaje con el ejemplo.

· Transparencia en la evaluación de alumnos (publicar y registrar notas).

HACIA UNA GRAN UNIVERSIDAD

·  Premier: carreras profesionales serán acreditadas (acreditación o muerte).

·  La acreditación nos lleva a la competitividad

· Mejores condiciones de estudio (comedor, vivienda, biblioteca, laboratorios, bienestar universitario).

· Mejores condiciones de trabajo de docentes (ambientes, aulas inteligentes).

· Mejorar el sistema de admisión (promoción y contenidos).

· Cumplir determinados indicadores de calidad.

·  Autoevaluación y programa de mejora continua.

·  Creación de nuevas Facultades y especialidades.

II.  INVESTIGACIÓN

MEJOR CALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

·  Plan de desarrollo de la investigación.

·  Financiamiento para mejores trabajos de investigación.

·  Participación dinámica de estudiantes en la investigación.

· Creación de una revista indexada y publicación en medios indexados.

·  Concursos de investigaciones a nivel nacional e internacional.

·  Investigaciones que sirvan al desarrollo local, regional y nacional.

·  Investigación para mejorar la producción y dinamizar la gestión.

·  Promover convenios internacionales de beneficio institucional.

III. PROYECCIÓN SOCIAL

    FOMENTAR LAS PROYECCIONES SOCIALES

·  Plan de desarrollo de la proyección social.

·  Siempre presente en problemas de la Amazonía.

·  Actividades de gran impacto económico y social.

·  Sistema de incentivos a docentes y alumnos.

·  Formación académica dinámica (libro, conferencia, proyección social).

·  Viernes unasinos y cátedra de emprendedores.

·  Fondo editorial: Libros y revistas especializadas.

·  Fomentar creación de un gran organismo de desarrollo del Alto Huallaga.

IV. GESTIÓN ADMINISTRATIVA

     MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA

·  Ahora hay solo Gestión del bolsillo.

·  Plan   estratégico:   Problemas   centrales   y   causas principales.

·  Gestión para más recursos presupuestales.

·  Agilización en adquisiciones.

·  Elaborar los indicadores de gestión.

·  Racionalización de recursos humanos y materiales

·  Actualización de documentos normativos.

·  Disciplina en la ejecución presupuestal (Presupuesto= Ejecución).

HONESTIDAD Y EFICIENCIA

· La gente que adora el dinero, descuida la gestión pública.

· Transparencia en ejecución presupuestal (Comité anticorrupción).

· Comisiones del 10 al 20 % debe ir a un Fondo de Donaciones, para el desarrollo universitario (autoridades a gobernar, no a robar).

· Contra el enriquecimiento ilícito: Levantars secreto bancario, denuncia por desbalance patrimonial y por lavado de activos.

· La clave de una buena gerencia según K. Matushita.

· Convocar a los mejores docentes, trabajadores, estudiantes y graduados.

· Con eficiencia y honestidad: Mayor productividad.

· Generar mayor productividad y distribuir con justicia.

V. CENTROS DE PRODUCCIÓN

    MEJORAR INDICADORES DE PRODUCCIÓN

·  Indicadores de productividad, costos y calidad de productos (estándares).

· Producir con proyectos de inversión.

· Cerrar centros de producción deficitarios, previo estudio.

· Separar la producción con fines de enseñanza.

· Alianzas estratégicas para fomentar la inversión.

· Cooperación internacional para la industrialización.

· Mayor capacitación a funcionarios y trabajadores.

·  Emplear mecanismos de control por resultados (gastos e ingresos).

USTEDES ELIGEN:

¡O SEGUIMOS COMO ESTAMOS,

O INICIAMOS UN CAMBIO VERDADERO!

MI FILOSOFÍA:

La justicia social.

MI RELIGIÓN:

Servir siempre al prójimo.

MI POLÍTICA:

Defender los derechos de todos.

Dr. Eco. EFRAÍN E. ESTEBAN CHURAMPI

Candidato a Rector UNAS

FALACIAS Y VACÍOS DE LA CAMPAÑA ELECTORAL

1. ¿MEJORAR A LOS POBRES SIN TOCAR A LOS   RICOS?  

Prácticamente todos los partidos políticos sostienen que buscan un crecimiento con inclusión social, con beneficios que lleguen a todos, con programas que disminuyan drásticamente la pobreza; aumento de ingresos, más presupuesto para educación y salud, etc. La pregunta clave es ¿Y cómo piensan financiar todo esto, sin tocar a los que más tienen? Esta es la “cuadratura del círculo”. No pensarán emitir más billetes con efectos puramente inflacionarios, o incrementar la deuda externa con una carga de servicios financieros muy excesiva (amortización más intereses). Esto sería irresponsable y desastroso. La única salida es redistribuir, de modo que los que más tienen aporten más. Pero los defensores del sistema, cual voceros del gran capital, señalan que si aumentamos impuestos no habrá inversión extranjera, nos iremos en picada. Absolutamente falso, porque nuestro país tiene muy baja recaudación tributaria (15% del PBI), sea por la evasión tributaria o porque hay empresas intocables que no cooperan. Sin embargo, el promedio en América Latina es aproximadamente el 20 %, en EE.UU es cerca del 30% y en la Unión Europea bordea el 40 %.
2. ¿MEJORAMOS EL SISTEMA O LO DEJAMOS COMO ESTÁ?
Los fundamentalistas, los intolerantes, suelen usar el término: si no estás con el poder eres enemigo del sistema. Jesús pedía amar a Dios sobre todas las cosas. El Papa Juan Pablo II se oponía a la idolatría del poder político. La biblia dice en Gálatas 5,1: “Cristo nos liberó para que fuéramos realmente libres. Por eso, manténganse firmes, y no se sometan de nuevo al yugo de la esclavitud”. Ahora el poder político nos quiere imponer la idea de que el sistema es perfecto y no requiere ningún cambio. Para el pueblo, el dilema es: cambios en el sistema para mejorarlo o dejarlo como está. Las sociedades que se quedan en la defensa absoluta del sistema,  se congelan, no avanzan, no se desarrollan. En Estados Unidos hubo este mecanismo de defensa de la dominación inglesa contra los que luchaban por la independencia nacional (1776): atacar y eliminar todas las voces discordantes. Del mismo modo, el viejo feudalismo usó calumnias y ofensas contra los jóvenes burgueses, que luchaban por la revolución burguesa, particularmente en la revolución francesa (1789). En la colonia, los criollos defendían al sistema, satanizando y/o eliminando a los que planteaban cambios (primeras décadas del siglo XIX).
Para todo peruano con sentido común, debe haber cambios como: Disminuir o erradicar la corrupción, el terrorismo, la pobreza, el autoritarismo, la delincuencia, el narcotráfico, la exclusión social, el analfabetismo, la evasión tributaria; sin descuidar la estabilidad económica, política, jurídica, controlando la inflación, disminuyendo el riesgo país,  desarrollando políticas de Estado. Pero, también impulsar el crecimiento sostenido, dándole valor agregado a los bienes que producimos, desarrollando una industria exportadora; promoviendo las MYPEs, a fin de generar mayor empleo. Por último, hace falta impulsar la educación, la salud, la ciencia, la tecnología, el capital humano, para impulsar la competitividad, que el sistema ha ignorado.
3. FALSO DILEMA: ESTATISMO O NEOLIBERALISMO
Quienes buscan manipular al pueblo peruano nos han planteado un falso dilema: estatismo o neoliberalismo, señalando groseramente que quienes están contra el neoliberalismo salvaje están buscando el retorno a un pasado estatista. En realidad, para el mundo entero como para nuestro país, las alternativas concretas son: Neoliberalismo o Economía social de mercado, capitalismo neoliberal o capitalismo regulado. Se ha planteado una falsa dicotomía entre Estado y mercado. Lo cierto es que tanto el Estado como el mercado tienen sus respectivas limitaciones, por lo que sería absurdo  un modelo puramente liberal o totalmente estatista. La crisis financiera internacional nos ha mostrado el fracaso del modelo neoliberal, pidiendo auxilio al Estado, que tanto condena. Se trata ahora de plantear un nuevo modelo que busque una combinación óptima de Estado y mercado. La experiencia de países que alcanzaron el desarrollo nos muestra que tanto el Estado como el mercado deben cooperar. Ahí está el caso de países exitosos como China, India, Brasil y algunos de la unión europea.
4. POLÍTICA IMPERIAL, MANEJO COLONIAL
Cada vez es más evidente el carácter dependiente de nuestro país en lo económico, en lo político y en lo cultural. Sin embargo, para la gran mayoría esto se ve como algo normal o natural. Estados Unidos se comporta como el gendarme del mundo e interviene descaradamente, incluso sin el aval de las Naciones Unidas, como lo ha hecho anteriormente en Vietnam y últimamente en Irak; pero también lo hace de manera velada a través de la CIA y otros organismos “cooperantes”, con la participación de agentes de  los propios países intervenidos (caso Montesinos), que buscan controlar las políticas nacionales; más sutilmente, a través de la dominación cultural, valiéndose de propagandistas asalariados o medios de comunicación sometidos al poder (revelados por wikileaks).
Bajo estas condiciones ni los políticos, ni los gobernantes han manejado una política económica de acuerdo a los intereses nacionales. Simplemente se han sometido a los intereses del gran capital. Pero, la historia muestra que cuando un país negocia valiente e inteligentemente, se desarrolla. Tenemos el caso de China. Este país no remató sus empresas públicas al capital externo, sino que bajo el modelo de empresas mixtas (público – privadas) le ha planteado a los dueños del capital externo: “Toma mi mercado grande, mi mano de obra barata y mi política económica adecuada, pero ustedes ponen capital y tecnología para desarrollar nuestra industria”. China es ahora, con esta política, la segunda potencia del mundo. Estados Unidos tuvo que independizarse realmente del imperio inglés para ser hoy potencia mundial.
5. LA EDUCACIÓN POSTERGADA
Todos los planes de gobierno se desviven por demostrar su gran preocupación por la educación, ofreciendo duplicar sueldos, aumentar el presupuesto, construir más infraestructura, ampliar internet. Todos creen que el tema educativo se reduce a gastar más. La cuestión fundamental es mejorar la calidad de la educación, y esta pasa necesariamente por la cuestión cultural, mental, no solo de los profesores, sino también de los alumnos, de los padres de familia, de las autoridades y la sociedad en general. Antes que “revolución” educativa (que busca tratar síntomas), se requiere una revolución cultural, que transforme nuestra mente, nuestro espíritu, de modo que tengamos alma nacional, orgullo peruano, confianza en lo nuestro, seguridad en el futuro y esperanza en el mañana. Solo entonces la educación será formativa y no deformativa de la personalidad, los docentes enseñarán mejor y los alumnos aprenderán más y mejor, los padres volverán la mirada hacia la formación de sus hijos (que hoy creen que su deber es solo costear su gastos) y el país creará progresivamente una nueva cultura, superior, nacional.
6. LA CORRUPCIÓN OCULTADA
Este tema no fue abordado con profundidad, sino solo de manera superficial. Y nadie ha planteado medidas profundas para erradicarla o minimizarla. La corrupción es un mal que afecta al país mucho más de lo que parece. La corrupción no permite el cumplimiento de las normas, la disminución de la evasión tributaria, el control del contrabando, la lucha contra el narcotráfico; no permite optimizar el gasto público, el gasto social; encarece y empobrece las obras, los bienes y servicios públicos; y, en general, traba el crecimiento y el desarrollo. El gran problema es que en este país gran parte de la población es propensa a ella o tiene “rabo de paja”, por eso lo tolera, no lo denuncia. Felizmente hay casos de gobernantes honestos en nuestro país. Por ejemplo, Fernando Belaúnde y Alfonso Barrantes, después de gobernar, vivieron y murieron en sus modestas viviendas. Honesto no sólo es no robar, es también ser intolerante con la corrupción. Además, el solo hecho de no haber tenido cargo público, no lo hace a uno  honesto; honesto es aquél que pudiendo robar no roba, que teniendo el cargo no lo hace.

  

(*) DOCTOR EN ECONOMÍA, MAGISTER EN POLÍTICA ECONÓMICA, PROFESOR PRINCIPAL DE LA UNAS.