viernes, 6 de junio de 2014

RESUMEN DE LINEAMIENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO ACADÉMICO: 2014-2019

I. OBJETIVOS:
  1.1 Gestión técnica, decente y eficiente.
  1.2 Desarrollo académico y formación profesional de alta calidad.

II. ACCIONES ESTRATÉGICAS:

    2.1 MEJORAR LA FORMACIÓN PROFESIONAL

      a) Mejorar el nivel de selección de ingresantes. Promocionar a la UNAS a nivel nacional, para elevar considerablemente el número de postulantes. 
        b) Promover el autoaprendizaje. Superar el método meramente expositivo (oral o escrito), que es feudal. Este método cae en el memorismo y la mecanización; descuidando el análisis, la práctica, la creatividad. Motivar el autoaprendizaje, basado en hacer aprendiendo, que busca: Pensar – Hacer – Crear.
       c) Conocer y atender la demanda social. Formación profesional de acuerdo a la demanda social (mercado laboral y sociedad). En eso consiste la educación por competencias, que busca el desarrollo de capacidades para el trabajo y la vida.
      d) Impulsar el proceso de acreditación. Esta labor es urgente. Se requiere de un presupuesto significativo para financiar el Programa de Mejora Continua. 
     e) Universidad viva, abierta al mundo. Universidad dinámica, abierta al mundo. Convenios de cooperación internacional para prácticas de alumnos, para intercambio de docentes, para obtención de becas, para financiamiento de investigaciones, etc.
  2.2 MEJORES CONDICIONES DE ESTUDIO Y TRABAJO
  a) Mejorar laboratorios y centros de cómputo. Requerimos tener los mejores laboratorios y centros de cómputo de la Amazonía peruana.
  b) Mejorar aulas y biblioteca. Aulas equipadas para cada especialidad y una biblioteca moderna (actualizada y virtual). 
   c) Mejorar radicalmente los servicios de bienestar universitario. Mejorar el comedor con varios proveedores (la competencia es mejor que el monopolio). Mejorar los servicios de vivienda, con ambientes adecuados, con buenas camas, con agua y servicios higiénicos de calidad. Mejorar los servicios de salud, con más personal y medicinas; seguro de salud para estudiantes, cofinanciado con ellos. 
  d) Mejores ambientes para docentes y fondo editorial. En algunas Facultades, los docentes están hacinados (hasta 5 por ambiente). Crear el Fondo Editorial, para facilitar la publicación de textos e investigaciones.
 e) Crear el departamento psicopedagógico. Para atender los problemas de aprendizaje y conducta.
  2.3 MEJORAR CALIDAD DE INVESTIGACIÓN
  a) Actualizar y estandarizar el sistema normativo. Nuevo Reglamento de Grados y Títulos, más actualizado, más operativo, que incentive y oriente la investigación.
  b) Mejorar radicalmente la calidad de la investigación. Que sea una investigación más coherente, más consistente y más rigurosa.
  c) Investigación en función del desarrollo. Investigar para contribuir al desarrollo regional y nacional. Por ejemplo, sobre costos de producción, para reducirlos; sobre productividad agrícola, para aumentarlos; sobre gestión, para mejorar el desempeño de gobiernos: Institucional, local, regional y nacional.
  d) Más financiamiento y difusión de la investigación. Se requiere más fondos y más difusión. Que la revista de la UNAS sea indexada y se abran contactos con otras.
  2.4 IMPULSO A LA PROYECCIÓN SOCIAL
  a) Actividades de gran impacto. Hacer pocas actividades, pero de gran impacto en los corazones e ingresos de los habitantes.
  b) Presente en grandes acontecimientos. Ante cada acontecimiento local, nacional o internacional, la UNAS debe estar presente: Debatiendo, pronunciándose y formulando propuestas.
 c) Feria agropecuaria, industrial, ambiental. Esta feria involucrará a todas las carreras profesionales. Incluso a las de Informática y Sistemas y Ciencias Económicas y Administrativas, en los temas de informática, precios, costos, mercados, rentabilidad. Se intermediarán productos nuestros y de los productores de la región. 
  d) Consolidar liderazgo en la región. Se trata de consolidar nuestro liderazgo, con trabajo sistematizado y constante.
  2.5 EMPRENDER GRANDES REFORMAS
  Soy un convencido que en la UNAS se debe hacer cambios fundamentales. Sin reformas no hay progreso, ni desarrollo institucional. El vicerrector académico no es secretario del rector. Como parte de la alta dirección debe cogobernar. Las reformas:
  1° En autoridades. Se requiere que las autoridades formulen sus Políticas de Gestión y sus respectivos Planes de Trabajo. Las políticas son los grandes objetivos y metas que la autoridad plantea, a partir de un diagnóstico claro. Ejemplo: Reducir el porcentaje de alumnos irregulares hasta un determinado porcentaje, en un periodo dado.
  2° En sistema de admisión. Se debe promocionar a la UNAS a nivel nacional, a través de los distintos medios de difusión. Esto requiere de financiamiento. Los exámenes de admisión deben ser diferenciados, según grupos de especialidad, y se debe dar mayor énfasis al razonamiento matemático y verbal. 
  3° En sistema de educación. Desarrollo de nuevas metodologías, como el Método Instructivo-Constructivo (hacer aprendiendo). Este supone un Manual o Guía metodológica (que oriente cómo hacer paso a paso) y un modelo de Producto. Ejemplo: Si el curso es Proyectos de Inversión, formular una guía metodológica para hacer el proyecto y presentar un modelo de proyecto de inversión, como referencia.
  4° En desempeño docente. Incorporar en el Estatuto de la UNAS, que para la ratificación o ascenso de los docentes se considere como requisitos mínimos:
  · Publicación de un texto instructivo o manual (físico o virtual).
  · Publicación de una investigación en revista indexada.
  · Una tarea de proyección social por año. 
 · Expositor en los Viernes Unasinos, que son eventos (abiertos) de debates, conferencias, sobre temas de especialidad, cuyos expositores son unasinos e invitados. 
  5° En gestión administrativa. Que la gestión se realice en función de Políticas de gestión y planes de trabajo de las autoridades, indicadores de gestión, racionalización de recursos humanos y materiales, modernización administrativa. Solo así la gestión será técnica, científica y eficiente.
  2.6 FINANCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS
  Estas propuestas requieren de gasto adicional. Se financiará con:
  a) Saldos de obras. Con una buena administración quedarán grandes saldos.
  b) Desarrollar los espacios de coordinación con funcionarios del MEF.
  c) Formulación de proyectos de inversión.
  d) Participar de la política de: Canje de obras por impuestos. Las empresas hacen obras públicas a cuenta de sus obligaciones tributarias.
  e) Ideas creativas para la generación de más recursos directamente recaudados.
¡SIN CAMBIOS, NO HAY PROGRESO;
SIN REFORMAS, NO HAY DESARROLLO!


martes, 4 de marzo de 2014

¿POR QUÉ FRACASAN LOS GOBIERNOS?

Ante todo aclaro que con este artículo no pretendo atacar, ni avalar, a nadie en particular. Son observaciones y propuestas de modo general. Una primera cuestión, es la referente a la brecha entre las expectativas de la población en el próximo gobernante (altas) y la realidad del gobierno (bajas), la que produce insatisfacción. El pueblo debe elegir bien y después estar siempre vigilante. No se trata solo de elegir y esperar lo que viene. Necesitamos una cultura democrática, para estar comprometidos con el desarrollo y el gobierno de una institución, del distrito, de la provincia, de la región y del país.
En mi opinión, los gobiernos fracasan por una suma de errores. 1° Los gobernantes gobiernan de espaldas a la realidad, porque ignoran y no se interesan en conocer la realidad, ni en escuchar a los demás para informarse. 2° Tienen una concepción social (mentalidad) autocrática, monárquica, que solo busca aprovecharse del cargo, como seres metalizados, parasitarios. 3° No tienen visión de desarrollo; no solo que no les interesa el desarrollo, sino que, además, tienen incompetencia para plantear cambios, reformas. 4° Tienen políticas erróneas o carecen de ellas, con un gobierno que va a la deriva, con la rutina de siempre. 5° Gestión administrativa improvisada, chicha, con funcionarios de bajo nivel, relegando a los mejores técnicos de la institución o del ámbito de gobierno.
I. CONDICIONES OBJETIVAS (CONOCER)
Cada ámbito de gobierno (institución o zona geográfica) tiene determinadas condiciones que son objetivas, que no dependen de la voluntad de los gobernantes. Por ejemplo se trata del estado de las carreteras, de la característica de los suelos, del clima, de los precios internacionales, de las restricciones presupuestales, de los problemas principales y lo más importante: de la fuerza de la costumbre. Es deber del futuro gobernante conocer en detalle y profundidad esta realidad, de lo contrario no atacará de raíz a estos problemas, irá rumbo al fracaso.
II. CONCEPCIÓN SOCIAL (SENTIR)
Cada persona tiene determinada concepción mental-social. La biblia dice: “El origen de todos los males está en adorar al dinero y no a Dios”. El futuro gobernante que no ama realmente a Dios, ni al prójimo, carece de principios, ideales, valores, y no podrá gobernar con justeza, con sabiduría.
El angurriento es una lacra como persona y un desastre como gobernante. Keynes hablaba de “animal spirits” (espíritus animales), yo hablaría de “animal brains” (cerebros animales) o “animal cerebrus”, que cultivan solo su cuerpo y no su alma, que se dejan llevar por sus placeres materiales o bajas pasiones, no por ideales y principios. El angurriento como no ama a Dios, ni al prójimo, es absolutista, déspota, prepotente, antidemocrático.  Es soberbio, por eso le encantan los ayayeros y rechaza a los buenos técnicos. El absolutismo es la peor lacra de la sociedad, pues impide el desarrollo social e incluso personal. El absolutismo bloquea el desarrollo, frena el progreso. El Perú ha vivido del absolutismo inca al absolutismo colonial y de éste al absolutismo republicano. Las grandes revoluciones, como la inglesa y francesa, tuvieron éxito porque derrotaron al absolutismo. Se requieren gobernantes con respeto por las ideas ajenas, por la pluralidad, por la democracia. Solo la libertad y la democracia abren las puertas al desarrollo económico, político, educativo.
Una tara absolutista es, por ejemplo, hacer estudios y obras con la misma argolla, a precios sobrevaluados y con gran demora (si se ejecutaran con el concurso libre de proyectistas y constructoras se harían obras de más calidad, a menor costo y en menor tiempo). La angurria de estos gobernantes les lleva a “amarrar” las obras en un círculo cerrado y ahí está el problema.
III.VISIÓN DE DESARROLLO (VER)
Todo gobernante debe ser visionario, debe ver “más lejos, más amplio y más profundo”, sino está perdido, no sabrá a donde va. Debe tener visión de futuro, de largo plazo. Claro, a un angurriento no le interesa todo esto, porque solo ve el gobierno como el negocio de su vida; se enamora tanto del poder y del dinero, que pierde noción del tiempo y del espacio (se desubica y cree que el gobierno será para siempre, que él lo puede todo).
El desarrollo es una ley natural. Todo existe para moverse y desarrollarse. Los visionarios identifican los grandes problemas para solucionarlos; están convencidos de que para grandes problemas, grandes soluciones. La mayoría de gobernantes tienen solo interés económico y se dedican a sembrar fierro y cemento, porque ahí está el negocio. El desarrollo es mucho más que eso. Por ejemplo en educación y salud se trata de mejorar sustancialmente la calidad de la educación y de los servicios de salud, mejorando el capital humano (profesores y personal de salud), con mejor equipamiento, educando a los padres y pacientes para que cooperen. En el agro se trata de dinamizar la producción agraria y mejorar los ingresos de los agricultores, con proyectos productivos que comprendan carreteras, manejo tecnológico, estudios de rentabilidad, créditos, educación, asociatividad.
Tener visión de desarrollo no es solo hablar del tema, es trabajar con fines y objetivos, con programas mínimos. Para hacer posible es necesario hacer alianzas, coaliciones, que busquen un Acuerdo Regional. Todos los países para desarrollarse lo han hecho. La revolución gloriosa de 1688 (Inglaterra), la independencia americana de 1776, la revolución francesa de 1789, no hubieran sido posibles sin una visión de desarrollo, sin una política de alianzas. En una campaña electoral basada en insultos, calumnias, agresiones y millones, nunca gana el mejor; sino, a veces, el peor. Necesitamos una campaña democrática basada en ideas, propuestas y programas.
IV.POLÍTICAS DE GOBIERNO (PENSAR)
Las políticas corresponden estrictamente a los gobernantes, mientras que la gestión a los ejecutivos, funcionarios. Las políticas son los grandes lineamientos, los grandes objetivos, que traza la autoridad. Si no hay políticas no se sabe a dónde va el gobierno, y es prisionero de las circunstancias, de la rutina burocrática. Un buen gobernante tiene un Plan de Gobierno claro, preciso y sencillo. Estas políticas incluyen las medidas a tomar (medios para ejecutar las políticas y alcanzar los grandes objetivos), pero también estrategias de cómo hacerlos viables. Un gobernante sin ideas, sin principios, genera su propio “montesinos” que lo maneje.
V.GESTIÓN ADMINISTRATIVA (HACER)
Ni la visión de desarrollo, ni las políticas funcionan si hay desconocimiento en gestión administrativa, si no existe un sólido equipo técnico. Este equipo deberá formular el Plan de Desarrollo, con los lineamientos trazados por la autoridad. Por eso, insisto, es fundamental contar con buenos cuadros profesionales y técnicos, honestos y eficientes. Solo un equipo sólido garantiza una gestión técnica, seria, con instrumentos e indicadores de gestión. De lo contrario, el fracaso se hace inevitable.